Animer une plate-forme représentative des usagers des services de santé ; développer un service bénévole de qualité, reconnu, solidaire et complémentaire de l'action des professionnels de la santé , pour mener à bien ses missions,          l'UNAPE initie, assume, encourage et facilite la mise en œuvre de toute action susceptible de contribuer à  l?information sur les besoins des usagers, les projets réglementaires, les innovations , la formation des intervenants associatifs pour favoriser leur fonctionnement et la qualité des relations avec les équipes de soins , la sensibilisation des représentants des usagers dans les instances sanitaires afin qu'ils ne soient pas cantonnés dans un rôle de figuration , l'observation en continu des transformations du système de santé, l'analyse des points faisant problème et la définition de stratégies communes , la communication publique de ses constats et de ses propositions en termes d'amélioration des conditions d'accueil et de suivi des usagers.